【注目の国連情報】世界の指導者たちが社会開発の取り組み強化に向けドーハ宣言を採択
ー2025.11.21ー
最近の国連活動の中で、今回は国連ニュースセンターが配信している「UN News」の中から、以下の記事についてそのポイントをご紹介します。
●世界の指導者たちが社会開発の取り組み強化に向けドーハ宣言を採択 （2025年11月4日）
<要旨>
地政学的緊張の高まりと社会的格差の拡大を背景に、世界の指導者たちは火曜日、第2回世界社会開発サミットでドーハ政治宣言を採択し、世界中で正義と包摂を推進する新たな決意を示した。
<概要・ポイント> ※文中の■小見出し及び記事の要約は、国連支援財団による
この宣言の採択は、貧困対策、ディーセント・ワークの創出、差別との闘い、社会保護へのアクセス拡大、人権保護に取り組むという各国政府の共通の誓約を示すものである。また、社会開発は道徳的義務であるだけでなく、平和、安定、持続可能な成長の前提条件でもあることを強調している。
サミットには、40名を超える国家元首および政府首脳、170名の大臣、国際機関の指導者、若者の代表、市民社会の活動家、専門家など、14,000名を超える関係者が一堂に会した。ドーハのカタール国立コンベンションセンターでは、参加者が会議室と活気あふれる交流スペースを行き来した。そこでは学生、活動家、地域リーダーたちが賑わい、社会開発が政府だけの仕事ではないことを強調していた。
■ドーハ政治宣言
・ドーハ政治宣言は、採択地である都市の名を冠し、指導者たちの1995年コペンハーゲン宣言および2030アジェンダへのコミットメントを新たにするものである。社会開発を、相互に補強し合う三つの柱——貧困撲滅、すべての人々のための完全かつ生産的な雇用と働きがいのある人間らしい仕事、社会的包摂——に据えることを中心としている。
・この決議は、社会正義を平和、安全、人権と結び付け、誰一人取り残さないことを誓い、共通だが差異ある責任を含むリオ原則を再確認し、国連気候変動枠組条約（UNFCCC）とパリ協定に基づく緊急の気候変動対策を要請している。
・資金調達は最優先事項であり、宣言では、アディスアベバ行動目標が2030アジェンダに不可欠であることを再確認し、資金調達枠組みを刷新するセビリア・コミットメントを歓迎し、より強力で代表性の高い多国間機関を求めている。
・フォローアップは社会開発委員会が主導し、5年間のレビュープロセスで進捗状況を評価し、ギャップを埋めることになる。
・ドーハで開催されたこの世界社会サミットにおいて、国連ニュースとの短い対談の中で、国連人道問題担当事務次長補のジョイス・ムスヤ氏は、国連の永続的な重要性と人道支援活動における希望の役割を強調した。
■最後の1マイルを走り抜け、誰も置き去りにしない
・採択後、国連総会議長のアンナレーナ・ベアボック氏は、誰も取り残されないことを確保するために、ドーハは「最後の1マイル」を歩まなければならないと強調した。
・ベアボック氏はコペンハーゲン以降の進歩を振り返り、失業率は世界的に低下し、極度の貧困も減少しているものの、特に女性と若者の間では格差が依然として大きいと指摘した。彼女は、経済成長だけでは構造的な不平等を克服するには不十分であることが証明されていると警告し、気候変動、人口動態の圧力、紛争が社会的脆弱性を増大させていると強調した。
・ベアボック氏は、貧困、飢餓、教育、健康、気候変動への耐性、ジェンダーの平等といった課題に包括的かつ相互に関連した解決策で取り組むよう呼びかけ、持続可能な開発目標（SDGs）は「17 の別々の目標ではなく、ある分野での進展が他の分野での進展を加速させる統合的な枠組み」であることを強調した。彼女は「これらは孤立した課題ではなく、いずれも人間の安全保障が国際的な安全保障の基盤であることを強調している」と述べた。
■開発のための追加接種
・国連のアントニオ・グテーレス事務総長は、持続可能な開発目標（SDGs）の進捗があまりにも遅く、いくつかの目標が停滞または後退していると警告した。彼は「ドーハ政治宣言は開発への追加接種となる」と述べ、これを「普遍的な社会保護の拡大、保健・教育への公平なアクセスの確保、ディーセント・ワークの創出、デジタル格差の解消に焦点を当てた『人々のための計画』」と呼んだ。
・同氏はまた、特に債務危機に直面する開発途上国に対し、開発・気候変動資金への公平なアクセスを確保するため、国際金融システムの改革が急務であることを強調した。
・最後に事務総長は、サミットの目的は「集団行動による希望」であり、コペンハーゲンで最初になされた約束を果たすために政治的、財政的意志を結集することであると強調した。彼は「ドーハ政治宣言に導かれ、人類が必要とし、人類が当然受けるに値する大胆な人民の計画を実行に移そう」と述べた。
<国連支援財団担当者より>
今回のドーハ政治宣言は、社会開発をめぐる世界の課題が複雑さを増す中で、改めて「人間の尊厳」と「包摂」を中心に据える重要性を示したものだと感じます。とりわけ、ベアボック総会議長が述べた「最後の1マイルを歩む」という言葉には、私たち自身の努力の方向性を示す強いメッセージがあります。
確かに、国際社会はこれまで多くの前進を遂げてきましたが、依然として女性や若者を中心に格差が残り、気候変動や紛争が脆弱性を押し上げています。こうした課題に対し、彼女が強調したように、SDGsはバラバラの目標ではなく、相互に支え合う“統合された枠組み”であるという視点は、今後の行動に欠かせません。
また、グテーレス事務総長が述べた「ドーハ政治宣言は開発への追加接種になる」という言葉も印象的でした。社会保護や教育・保健へのアクセス、デジタル格差の是正など、人々の生活により直接結びつく「人々のための計画」を前進させるためには、政治的意思と集団行動が不可欠であると強調しています。
誰一人取り残さないために、私たちNGOも、地域社会の声に耳を傾けながら、最後の1マイルと向き合い、“集団行動による希望”を具体的な形にする取り組みを続けていきたいと考えています。
（出所）
国連ニュースセンター「UN News」：「World leaders adopt Doha declaration to boost efforts on social development（https://news.un.org/en/story/2025/11/1166265）」のDeepL翻訳又はGoogle翻訳による日本語訳を基に国連支援財団作成